В России может появиться новый формат пассажирских перевозок — «райдхелинг». С инициативой закрепить это понятие в транспортной стратегии страны выступило Объединение самозанятых России (ОСР). Организация предлагает официально признать перевозки пассажиров на личных автомобилях как самостоятельный вид деятельности — наряду с такси и каршерингом.
Соответствующее обращение президент ОСР Иван Литвинов направил 23 февраля председателю правительства Михаил Мишустин. В аппарате кабмина подтвердили получение письма.
Чем райдхелинг предлагают отличить от такси
Сегодня требования к частным водителям и таксопаркам фактически одинаковы. Они обязаны проходить регистрацию в реестрах, оформлять страхование, обеспечивать предрейсовые медицинские и технические осмотры. Однако, по мнению авторов инициативы, такие правила не учитывают разницу в масштабах и модели работы.
В сервисе заказа такси «Максим» поясняют: частные водители, как правило, работают без автопарка и наемных сотрудников, используют личный автомобиль и часто рассматривают перевозки как дополнительный источник дохода. В отличие от таксопарков, у них нет сложной управленческой структуры и постоянного штата.
В ОСР считают, что избыточная регуляторная нагрузка вынуждает часть самозанятых либо уходить в теневой сектор, либо полностью покидать рынок пассажирских перевозок.
Миллионы водителей вне отдельного статуса
По оценкам участников рынка, в России насчитывается около 5 млн частных водителей, совершающих поездки через цифровые платформы, против примерно 1,5 млн профессиональных таксистов. При этом формально требования к ним сопоставимы.
Основатель таксопарка Stax Станислав Еговцев называет инициативу логичной: по его мнению, государству следует учитывать различия между индивидуальной подработкой и профессиональным перевозочным бизнесом. Выделение райдхелинга в самостоятельную категорию позволило бы точнее регулировать рынок и снизить административные барьеры для самозанятых.
Возможные риски и опасения рынка
В то же время эксперты предупреждают: создание параллельного правового режима потребует серьезной корректировки законодательства. В Общественном совете по развитию такси отмечают, что необходимо четко определить критерии, по которым перевозчик будет относиться к райдхелингу или к такси, чтобы избежать правовой неопределенности.
Существует и риск недобросовестной оптимизации. Если условия для райдхелинга окажутся существенно мягче, крупные перевозчики могут начать дробить бизнес, переводя сотрудников в статус «частников» для снижения издержек.
В сервисе «Максим» считают такие опасения преувеличенными. Там подчеркивают, что у профессиональных таксопарков остаются собственные преимущества: доступ к субсидиям, возможность использования выделенных полос, организованные парковочные пространства и корпоративные контракты. По мнению компании, при грамотном регулировании две модели смогут сосуществовать и дополнять друг друга.
Что дальше
Инициатива ОСР может стать частью более широкой дискуссии о реформировании рынка пассажирских перевозок в условиях роста платформенной занятости. В случае поддержки со стороны правительства, понятие «райдхелинг» может быть закреплено в стратегических документах, а затем — в профильных законах.
Это, в свою очередь, способно изменить баланс сил на рынке перевозок, уточнить статус миллионов самозанятых водителей и задать новые правила игры для цифровых сервисов заказа поездок.